אורהייטק בע"מ נ' עיריית ראש העין

פסק דין

פתח דבר

בפניי עתירה מנהלית אשר הגישה העותרת אורהייטק בע"מ (להלן: "העותרת" ו/או "אורהייטק"). העותרת הינה חברה פרטית העוסקת בין השאר בביצוע סקרי ארנונה, אגרות והיטלים, חריגות בנייה, מדידות ועריכת נתוניהן באופן ממוחשב בשיטת GIS, וזאת לצרכים שונים ומגוונים, עבור רשויות מקומיות ומשרדי ממשלה בישראל ומחוצה לה.

בחודש נובמבר 2009, פרסמה עיריית ראש העין (להלן: "העירייה" ו/או "המשיבה") מכרז לקבלת שירותי מדידה וסקר ארנונה בתחומה.

העותרת הייתה המציעה היחידה, אך הצעתה נפסלה מאחר ולא עמדה "בתנאי הסף".

העתירה

בעתירתה מבקשת העותרת להורות לעירייה:

א. לבטל את החלטתה מיום 18.2.10, במסגרתה הכריזה על פסילת הצעת העותרת בנימוק של אי עמידה בתנאי הסף במכרז פומבי מס' 14/2009 לשירותי מדידת נכסים וסקר ארנונה בעיריית ראש העין (להלן: "המכרז").

ב. להכריז על הצעת העותרת כהצעה הזוכה במכרז.

(להלן: "העתירה").

הדיון

בד בבד עם הגשת העתירה, הגישו העותרים צו ביניים שנקבע לשמיעה בפניי ליום 7.4.10.

בדיון בבקשה לצו הביניים, טענו באי כוח הצדדים טענותיהם גם לגופה של העתירה, והסכימו כי תינתן החלטה בעתירה, על סמך טיעוניהם, ללא צורך במתן צו ביניים.

הרקע

כאמור, העתירה מכוונת נגד המלצת ועדת המכרזים של העירייה, כפי שאושרה ע"י ראש העיר מיום 18.2.10, לפיה הוחלט על פסילת הצעתה של העותרת במכרז בנימוק של אי עמידה בתנאי הסף הנדרשים לכאורה במכרז.

ראשית ההליך, בחודש נובמבר 2009, עת פרסמה העירייה מכרז פומבי לקבלת שירותי מדידות נכסים וסקר ארנונה בתחומה. העותרת אשר ביצעה בעבר לטענתה (בשנים 2002-2006) את סקר הנכסים עבור עיריית ראש העין, רכשה את מסמכי המכרז והגישה הצעתה למכרז.

בין העותרת לבין העירייה, התגלעה מחלוקת בקשר לעבודה המשותפת בעבר, ובקשר למחלוקת זו, הגישה העותרת ביום 25.9.2007, תביעה כנגד העירייה (ת.א 4547-09-07) על סך 4,676,586 ₪, והעירייה הגישה תביעה שכנגד ביום 12.12.2007, על סך 9,000,000 ₪ בטענה כי העותרת הפרה את מחויבויותיה בעיקר כאשר לא עמדה בלוח הזמנים אשר התחייבה לביצוע הסקר.

תובענה זו מצויה בשלביה הראשונים בבית המשפט וגם היא מתבררת בפניי (בהסכמת הצדדים מונה מומחה מטעם בית המשפט) (להלן: "התביעה הכספית").

חברות נוספות, כ- 10 במספר, שביקשו להשתתף במכרז, רכשו את מסמכי המכרז, וביום 2.11.09 נערך מפגש הבהרות בהשתתפות העותרת ורוכשי המכרז האחרים (להלן: "המפגש").

בעקבות המפגש פנתה העותרת לעירייה בכתב ביום 10.11.09, ברשימה של שאלות.